What are the important challenges faced in the implementation of land reforms in India? Give your suggestions to remove these challenges.

Q3. What are the important challenges faced in the implementation of land reforms in India? Give your suggestions to remove these challenges.

Q3. भारत में भूमि सुधारों के क्रियान्वयन में प्रमुख चुनौतियाँ कौन-सी हैं ? इन चुनौतियों के निस्तारण हेतु सुझाव दीजिये ।

भूमिका

भारत में भूमि सुधार एक ऐसी अवधारणा है जो देश में ब्रिटिश शासन के समय से ही प्रचलित रही है। आमतौर पर, भूमि सुधार का तात्पर्य अमीर लोगों से गरीबों तक भूमि के वितरण से है। भूमि सुधार कई प्रकार के हैं, जिनमें भूमि स्वामित्व का संरक्षण, संचालन, विरासत, पट्टे और बिक्री शामिल हैं। भारत में भूमि सुधारों के उद्देश्य में ग्रामीण आबादी की स्थिति का उन्नयन, मिट्टी जोतने वालों की सुरक्षा करना आदि शामिल है।

भारत में भूमि सुधारों की चुनौतियाँ :

भारतीय संविधान की अनुसूची 7 के तहत राज्य सूची में भूमि का उल्लेख है। इसलिए, अलग-अलग राज्यों के अलग-अलग नियम और नीतियां हैं। केंद्र सरकार नीति बना सकती है, फंड जारी कर सकती है लेकिन कार्यान्वयन राज्य सरकार के हाथ में है। इसलिए संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट में भी विभिन्न राज्यों में भारी असमानता की ओर इशारा किया गया है।
अन्य अर्थव्यवस्थाओं के विपरीत जहां भूमि को केवल आय अर्जन के लिए एक संपत्ति के रूप में देखा जाता है, भारत में इसे सामाजिक प्रतिष्ठा का प्रतीक माना जाता है।
स्थायी बंदोबस्त क्षेत्रों और रियासतों में, भूमि रिकॉर्ड का अद्यतन नहीं किया गया था। इस पुराने भूमि अभिलेखों के कारण, भूमि विवाद होते थे इसलिए अदालती मामले होते थे और परिणाम यह हुआ कि भूमि सुधार नहीं हुआ।
पूर्वोत्तर क्षेत्र में भूमि अभिलेखों और भूमि प्रशासन की प्रणाली अलग थी और पूर्वोत्तर क्षेत्र में झूम खेती के कारण स्पष्ट भूमि रिकॉर्ड नहीं थे।
देश में संगठित किसान आंदोलन का अभाव।
भू-राजस्व प्रशासन गैर-योजनागत व्यय के अंतर्गत आता है। इसलिए अधिक बजटीय आवंटन नहीं मिलता है।
नौकरशाही की उदासीनता भारत में भूमि सुधारों की विफलता का एक अन्य कारण थी क्योंकि अधिकांश अधिकारी शहरों में रहते थे और शायद ही कभी गाँव जाते थे और स्थान का सत्यापन किए बिना रिपोर्ट प्रस्तुत करते थे। इसलिए भू-माफिया और धनी किसान रिश्वत देकर अपना काम करवाते हैं।

भारत में भूमि सुधार से संबन्धित चुनौतियों के निस्तारण हेतु सुझाव :

भूमि अभिलेखों का आधुनिकीकरण/कम्प्यूटरीकरण और DILRMP के तहत प्रामाणिक आंकड़ों के लिए आधार के साथ भूमि अभिलेखों को अक्षरश: जोड़ना।
मॉडल कृषि भूमि पट्टा अधिनियम, 2016 को अपनाया जाना चाहिए जो किरायेदारों को किरायेदारी की समाप्ति के समय निवेश के अप्रयुक्त मूल्य को वापस पाने का अधिकार देकर भूमि सुधार में निवेश करने के लिए प्रोत्साहन प्रदान करता है।
कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग- ड्राफ्ट मॉडल कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग अधिनियम, 2018 को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।
कृषि की उत्पादकता में सुधार के लिए किसान उत्पादक संगठनों और सहकारी खेती को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।
बिचौलियों से बचने के लिए प्रधानमंत्री जन धन योजना, किसान क्रेडिट कार्ड आदि योजनाओं के माध्यम से छोटे और सीमांत किसानों के लिए ऋण के औपचारिक स्रोतों तक पहुंच बढ़ाना।
बड़े पैमाने की मितव्ययिता का लाभ उठाने के लिए भूमि जोत का एकीकरण।
भूमि सुधारों के लिए पश्चिम बंगाल और केरल मॉडल को अन्य सभी राज्यों द्वारा अपनाया जाना चाहिए।

निष्कर्ष

चूँकि भूमि किसी व्यक्ति के आर्थिक विकास और समाज के समाजवादी स्वरूप को प्राप्त करने के लिए मूलभूत संपत्ति है, इसलिए में भूमि सुधार आवश्यक है। भारत में भूमि सुधारों के घटकों में किरायेदारी, बिचौलियों का उन्मूलन, भूमि जोत की सीमा तय करना और भूमि जोत का समेकन से संबंधित सुधार शामिल हैं।

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